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        第24批案件轉辦和邊督邊改情況公示表

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        中央第二生態環境保護督察組群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表
        (第24批 2021年5月5日)
        序號 受理 編號 交辦問題基本情況 行政區域 污染類型 調查核實情況 是否屬實 處理和整改情況 是否辦結 責任人被處理 情況
        1 X2LN202104290104 1.鐵嶺市環境監察執法垂直改革至今尚未結束。基層人員未完成轉隸,領導也未任命。2.環境監察執法基層人員編制與環境監察的工作量嚴重不匹配,且基層環境監察隊伍人員嚴重不足,監察隊伍自身能力建設不足,環境監察執法力度不夠,日常工作疲于應付。3.部分地區生態環境系統干部混編制度達10余年,嚴重違反組織人事和編制制度,縣區分局違反“三定方案”,設置內設機構,違規提拔干部,在機構改革之后,問題未得到解決,不符合垂改政策。 鐵嶺市 其他污染 信訪舉報問題部分屬實,匯報如下: (一)關于省環境監察執法垂直改革至今尚未結束,各縣區機構尚未全部成立,部分縣區只掛了塊牌子,但基層人員未完成轉隸,領導也未任命的問題。 我市各縣(市)區行政機構和執法隊于2020年12月28日掛牌成立,各縣(市)區行政轉隸人員編制、執法隊轉隸人員編制和監測轉隸人員編制上收到市生態環境局,行政人員已完成轉隸,執法人員檔案已完成審核。目前市人社部門正在辦理縣(市)區執法隊劃轉人員的確認工作,按照人事管理要求,待人員轉隸完成后,辦理領導班子的轉任和調任。 (二)環境監察執法基層人員編制與環境監察工作量嚴重不匹配,基層監察隊伍人員嚴重不足,自身能力建設不足,執法力度不夠,部分地區執法隊7年未招錄人員,執法設備、車輛、服裝全部停留紙面的問題。 生態環境機構監測監察執法垂直改革工作從2015年底開始凍結到2021年基本沒有招錄人員。縣(市)區垂改后執法人員編制191名,實有181人。目前,人員老化、人數不足,各縣(市)區有1至2臺執法車輛、部分取證設備和辦公設備,執法能力與現有工作量不匹配。按照《中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳印發<關于深化生態環境保護綜合行政執法改革的實施意見>的通知》(遼委辦發﹝2019﹞26號)要求“整合組建生態環境保護綜合行政執法隊伍涉及的不同性質編制使用置換等問題,目前保持現狀,待中央和省統一明確政策意見后逐步加以規范。”“全面推進執法隊伍標準化建設,著力實現機構規范化、裝備現代化、隊伍專業化、管理制度化的要求,有關統一執法制式服裝和標志,以及執法執勤用車配備等,按中央統一規定執行。”目前,執法隊人員保持現狀,執法設備、車輛、服裝的配備,按中央和省統一明確政策意見規定執行。 (三)關于部分地區生態環境系統干部混編制度達10余年,嚴重違反組織人事和編制制度,縣區分局違反“三定方案”,設置內設機構,違規提拔干部,機構改革后問題未得解決,不符合垂改政策的問題。 目前, 按照《中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳印發<關于深化生態環境保護綜合行政執法改革的實施意見>的通知》(遼委辦發﹝2019﹞26號)文件精神,各縣(市)區有生態環境分局和生態環境保護綜合執法隊,實行“局隊合一”體制。不存在混編問題,縣(市)區分局沒有違反“三定方案”設置內設機構,提拔干部。垂直改革后,將按照新的“三定方案”落實。 部分屬實 4月29日,市委常委、常務副市長李德新主持召開市長專題辦公會議,聽取市生態環境局關于全市生態環境系統垂直管理制度改革工作的報告。 會議就我市生態環境系統垂直管理制度改革工作形成初步上收意見,要求嚴格按照《中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳印發<關于深化生態環境保護綜合行政執法改革的實施意見>的通知》(遼委辦發〔2019〕26號)、《中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳關于印發<遼寧省生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革實施方案>的通知》(遼委辦發〔2019〕27號)文件精神,落實我市生態環境系統垂直管理制度改革工作。 一、各縣(市)區環境保護監測站和綜合行政執法隊隨各縣(市)區分局一并上收至市生態環境局。 二、各縣(市)區分局、環境保護監測站和綜合行政執法隊班子成員由市生態環境局提名,征求各縣(市)區黨委、政府意見,由市生態環境局按有關規定程序辦理任免。人員經費上收到市級財政,由市級財政與縣(市)區財政核算。 三、加快各縣(市)區分局、環境保護監測站和綜合行政執法隊人員轉隸和班子成員任免工作。 四、各縣(市)區分局、環境保護監測站和綜合行政執法隊要配齊配強紀檢干部。黨組織建設工作交由各縣(市)區機關工作委員會管理。 五、整合原環保和國土、農業、水利、林業等部門相關污染防治和生態保護執法職責,以本級生態環境部門的名義,依法統一行使污染防治、生態保護、核與輻射安全的行政處罰權以及與行政處罰相關的行政檢查、行政強制等執法職能。 六、各縣(市)區機構、人員編制按市委編辦核定的編制數上收至市生態環境局。 七、本著“老人老辦法、新人新辦法”原則,退休人員由各縣(市)區政府委托當地生態環境分局負責日常管理工作。 八、核定各縣(市)區分局、環境保護監測站和綜合行政執法隊支出基數劃轉到市級財政,人員待遇按屬地化原則辦理。 九、按照債權債務隨資產(機構)走的原則,明確各縣(市)區分局、環境保護監測站和綜合行政執法隊的債權債務責任人,做好債權債務劃轉和交接工作,待各縣(市)區政府穩妥解決債務問題后再行劃轉。 階段 辦結
        2 X2LN202104290031 鐵嶺市經濟開發區鐵嶺安格斯牧業有限公司燃煤鍋爐,污染環境。 鐵嶺縣 大氣 4月30日,經鐵嶺縣案件處理組現場檢查,未發現鐵嶺安格斯牧業存在燃煤鍋爐,舉報情況不屬實,具體情況如下:鐵嶺安格斯牧業有限公司,位于鐵嶺市經濟技術開發區老官臺分廠團山溝,1997年建設,主要養殖奶牛,現存欄400余頭。企業原有1臺2噸燃煤鍋爐,于2018年已拆除,安格斯牧業現無鍋爐。經調查鐵嶺市安格斯牧業與鐵嶺北方畜牧發展有限公司在同一廠區,鐵嶺北方畜牧發展有限公司存在1臺6噸生物質鍋爐,2020年10月鐵嶺縣環保局審批,現處于自主驗收階段,已取得排污許可證,目前生物質鍋爐正常使用中,鍋爐環保設施齊全,鍋爐房內堆存有生物質,廠區內未見煤,也沒有發現鍋爐燒煤跡象。 不屬實 鐵嶺縣有關部門將加強對該企業監管力度,發現違法行為,依法依規及時查處。 辦結

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